2023.10.17(二) 19:00~21:00  解析金融科技发展路径图2.0台湾金融科技法制展望

  • 2023-08-31
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    研究沙龙由本中心客座研究员澳洲蒙纳许大学法学院臧正运教授担任主持人,邀集台湾金融科技协会理事长蔡玉玲律师、政大资管系教授暨金融科技研究中心副主任陈恭教授、台大法律系杨岳平教授等学界业界重量级专家参与对谈现场及线上来自政府单位、学术界、相关业界等近二百名嘉宾参加,本中心主任吴秦雯教授及副主任王立达教授也莅临现场参与, 针对今年8月发布的「金融科技发展路径图2.0深入剖析该规划下之未来展望与关键挑战,盼能助力台湾金融科技生态之永续发展。


       首先主持人臧正运教授先说明相关的法制发展背景并进行开场,「金融科技发展路径图2.0」于今年8月发布, 以「金融科技发展路径图1.0」近三年的实施经验为基础, 经过实地访谈生态系中八类利害关系人,借镜发展领先国家之成功经验, 透过优化金融科技法制与政策、深化辅导资源及人才培育、推广金融科技技术与应用、提升金融包容性及数码金融普及等四大面向,期能实现更具包容性、公平性及永续性之金融科技生态环境,创造与国际接轨之金融科技发展生态系。

        台大法律系杨岳平教授对「路径图1.0」的实施成效给予肯定, 同时指出,「路径图1.0」与「路径图2.0」仍有不同设定目标与重点,前者对于计画导向有具体的目标,后者着重于向性规划。以优化法制的面向而言,主要提及四个层面: 法规调适平台金融科技法规平台跨市场的资料共享及金融业运用AI指引等都较为抽象,对金融科技瞬息万变的快速发展留有空间,但同时也考验业者对规划内容的理解不一, 这是后续需加强沟通的。

        作为拟订「路径图2.0」时受讬进行研究的专案主持人, 陈恭教授表示整体而言,学者专家业者等所提出的建议大多数有被采纳, 例如成立金融科技发展永续基金;然而路径图2.0的重心放在传统金融业者的科技化,生态圈中科技业者关于金融相关法规法遵建设的最大难题仍待解决,金融业者在争取科技人才有相当难度, 还有受访者普遍对政府跨部会整合的期待等尚未有明确规划

        蔡玉玲理事长强调金融科技最主要是FINTECHTECHFIN并存, FINTECH是金融业导入科技应用, TECHFIN是科技业提供类金融服务。然而科技业者并不像金融业者与金融主管机关沟通早已习以为常,而且很多创新本来就会冲撞现行法规, 一旦相关政府单位无法及时给予监管意见,这个法遵不确定性的风险往往由科技业者承担后果,新创公司也难取得投资资金青睐。业界非常期待更清晰的产业政策、更友好的监管机制以及更明确的指导蔡理事长直指核心的观察引发了热烈讨论, 杨岳平教授进一步表示科技业者的基础法规认识有待大幅提升, 政府除了资金补助外可将辅导纳为重点; 但其同时认为成立跨部会组织并非绝对必要, 资料共享就是一个好例子,个资法并未构成障碍,而是金融业者保密义务的问题,此一问题的解决并不需要跨部会;再例如检调单位在处理个案时, 也都会协同金管会,自然不需另立跨部会组织。然而杨教授还是认可路径图中的法规调适平台应该可以发挥更大的作用。

        臧正运教授是拟订「路径图2.0」时研究专案的共同主持人, 他认为如果金融科技业完全不受政府的控管或是受完全的控管,都是有问题的,现行金融科技创新条例是一个较为模糊的立法,问题不单纯是法规明确性的问题而是理解认知不一致,。臧教授分享其与外国业者及主管单位交流时, 都认为法令遵循等法律专业应被列为关键重点。因此,在场专家都认为,以我国发展现阶段而言, 深化辅导并对于监理门诊强化资源,鼓励业者主动跟法务部门讨论并得到实质的帮助,会比办比赛更重要, 路径图的法规调适平台可能有助于加强有效的沟通。陈恭教授以自身非法学学者但仍努力学习相关法规的经验, 建议可以投入更多资源加强法规认知, 业者自己也要认真研读, 金融园区及学校的资源都可以整合起来。

       最后谈到对台湾金融科技产业的展望,因本地金融市场规模的限制,具国际竞争力的科技扩展国际领域是重要发展方向;同时台湾最珍贵的是自由, 有很多有创意的年轻人,我们看到政府的用心, 如果能明确产业政策降低相关法规不确定因素, 应该可以让更多台湾的新创业者放眼国际也根留台湾,甚至能因为吸纳国际资金而强化国家安全,同时期待传统金融业因科技应用能与时俱进永续发展。

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