2023.10.17(二) 19:00~21:00  解析金融科技發展路徑圖2.0台灣金融科技法制展望

  • 2023-08-31
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    研究沙龍由本中心客座研究員澳洲蒙納許大學法學院臧正運教授擔任主持人,邀集台灣金融科技協會理事長蔡玉玲律師、政大資管系教授暨金融科技研究中心副主任陳恭教授、台大法律系楊岳平教授等學界業界重量級專家參與對談現場及線上來自政府單位、學術界、相關業界等近二百名嘉賓參加,本中心主任吳秦雯教授及副主任王立達教授也蒞臨現場參與, 針對今年8月發布的「金融科技發展路徑圖2.0深入剖析該規劃下之未來展望與關鍵挑戰,盼能助力臺灣金融科技生態之永續發展。


       首先主持人臧正運教授先說明相關的法制發展背景並進行開場,「金融科技發展路徑圖2.0」於今年8月發布, 以「金融科技發展路徑圖1.0」近三年的實施經驗為基礎, 經過實地訪談生態系中八類利害關係人,借鏡發展領先國家之成功經驗, 透過優化金融科技法制與政策、深化輔導資源及人才培育、推廣金融科技技術與應用、提升金融包容性及數位金融普及等四大面向,期能實現更具包容性、公平性及永續性之金融科技生態環境,創造與國際接軌之金融科技發展生態系。

        台大法律系楊岳平教授對「路徑圖1.0」的實施成效給予肯定, 同時指出,「路徑圖1.0」與「路徑圖2.0」仍有不同設定目標與重點,前者對於計畫導向有具體的目標,後者著重於向性規劃。以優化法制的面向而言,主要提及四個層面: 法規調適平台金融科技法規平台跨市場的資料共享及金融業運用AI指引等都較為抽象,對金融科技瞬息萬變的快速發展留有空間,但同時也考驗業者對規劃內容的理解不一, 這是後續需加強溝通的。

        作為擬訂「路徑圖2.0」時受託進行研究的專案主持人, 陳恭教授表示整體而言,學者專家業者等所提出的建議大多數有被採納, 例如成立金融科技發展永續基金;然而路徑圖2.0的重心放在傳統金融業者的科技化,生態圈中科技業者關於金融相關法規法遵建設的最大難題仍待解決,金融業者在爭取科技人才有相當難度, 還有受訪者普遍對政府跨部會整合的期待等尚未有明確規劃

        蔡玉玲理事長強調金融科技最主要是FINTECHTECHFIN並存, FINTECH是金融業導入科技應用, TECHFIN是科技業提供類金融服務。然而科技業者並不像金融業者與金融主管機關溝通早已習以為常,而且很多創新本來就會衝撞現行法規, 一旦相關政府單位無法及時給予監管意見,這個法遵不確定性的風險往往由科技業者承擔後果,新創公司也難取得投資資金青睞。業界非常期待更清晰的產業政策、更友好的監管機制以及更明確的指導蔡理事長直指核心的觀察引發了熱烈討論, 楊岳平教授進一步表示科技業者的基礎法規認識有待大幅提升, 政府除了資金補助外可將輔導納為重點; 但其同時認為成立跨部會組織並非絕對必要, 資料共享就是一個好例子,個資法並未構成障礙,而是金融業者保密義務的問題,此一問題的解決並不需要跨部會;再例如檢調單位在處理個案時, 也都會協同金管會,自然不需另立跨部會組織。然而楊教授還是認可路徑圖中的法規調適平台應該可以發揮更大的作用。

        臧正運教授是擬訂「路徑圖2.0」時研究專案的共同主持人, 他認為如果金融科技業完全不受政府的控管或是受完全的控管,都是有問題的,現行金融科技創新條例是一個較為模糊的立法,問題不單純是法規明確性的問題而是理解認知不一致,。臧教授分享其與外國業者及主管單位交流時, 都認為法令遵循等法律專業應被列為關鍵重點。因此,在場專家都認為,以我國發展現階段而言, 深化輔導並對於監理門診強化資源,鼓勵業者主動跟法務部門討論並得到實質的幫助,會比辦比賽更重要, 路徑圖的法規調適平台可能有助於加強有效的溝通。陳恭教授以自身非法學學者但仍努力學習相關法規的經驗, 建議可以投入更多資源加強法規認知, 業者自己也要認真研讀, 金融園區及學校的資源都可以整合起來。

       最後談到對臺灣金融科技產業的展望,因本地金融市場規模的限制,具國際競爭力的科技擴展國際領域是重要發展方向;同時臺灣最珍貴的是自由, 有很多有創意的年輕人,我們看到政府的用心, 如果能明確產業政策降低相關法規不確定因素, 應該可以讓更多臺灣的新創業者放眼國際也根留臺灣,甚至能因為吸納國際資金而強化國家安全,同時期待傳統金融業因科技應用能與時俱進永續發展。

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